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我市启动新一轮城市空间发展战略研究 2049可期

发布日期:2017/10/12 14:23:26 作者:  浏览次数:

2049年,到新中国成立100周年时,我国将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。到那时我们的临沂会是什么样子?不久答案就将揭晓。

10月10日上午,《临沂市城市空间发展战略研究》编制启动会举行,市规划局邀请清华大学建筑学院博士生导师毛其智担任顾问、清华同衡规划设计研究院团队承担编制任务,这标志着我市正式启动了新一轮城市总体规划修编的前期工作。国内最高水平的规划设计团队,将着手绘制2017—2049年临沂的发展坐标和线路蓝图,这其中包括城市功能布局、基础设施配套完善、城镇规划体系……未来30年,繁华可见,成就可期。

市委副书记、市长张术平,清华大学建筑学院博士生导师毛其智,清华同衡规划设计研究院书记、副院长王晓东,省住建厅党组副书记、副厅长李兴军出席启动会并讲话,会议由副市长常红军主持。下面,让我们来听听领导和专家学者怎么说,都有哪些新要求和新理念。

张术平:要发挥优势把握特色  登高望远高点对标

张术平指出,近年来,我市严格执行城市总体规划,一张蓝图绘到底、一届接着一届干,城市建设取得了有目共睹的成效。当前,临沂市正按照山东省委、省政府加快实施新旧动能转换重大工程的部署要求,通过深化改革、扩大开放、强化创新驱动释放经济发展新动力;通过淘汰一批落后产业、改造一批传统产业、培育一批新兴产业构建现代产业新体系;通过加快实施立体交通规划、持续改善生态环境、引进培养人才智力、发挥中心城区的龙头带动作用增创新优势。现行的城市总体规划2020年就要到期,开展新一轮城市空间发展战略研究势在必行。希望各位专家认真贯彻“五大发展”理念,坚持世界眼光、专业水准,科学描绘临沂2017—2049年“成长坐标”和路线图。

张术平强调,科学编制《临沂市城市空间发展战略研究》要注重发挥优势、把握特色,登高望远、高点对标。在城市发展目标定位上,要站在全国看临沂、跳出临沂看临沂,切实将临沂与鲁南苏北城市间的关系研究透,科学提出符合市情、应对区域竞争合作的目标定位,争取在新一轮城市发展中赢得主动权、抢占制高点。在城市功能布局上,要拓展中心城区,完善功能分区,推动形成“组团式、网络化、生态型”紧凑高效的中心城区空间格局;合理布局中心商务圈、新型工业圈和都市农业圈,努力做大做强城市经济;继续做活做足“水”文章,构建“九水绕城、城水相依”的城市风貌,进一步把城市规模做大、布局做优、产业做强、环境做美,提升载体功能和品质形象。在城镇规划体系上,要以“人的城镇化”为核心,坚持“一盘棋”思路,促进市县乡村“四级联动”,让城市经济当好龙头、县域经济争先进位、园区经济对标赶超、镇域经济竞相发展、农村经济生态高效。

张术平要求,全市各级各部门要站在全局和战略的高度,深刻认识所承担的重大责任和历史使命,切实把这项工作摆上重要位置,紧跟步调、主动参与、全力服务,确保规划编制工作扎实有序开展。

李兴军:要贯彻新的发展理念 抓住新的发展机遇

李兴军指出,2000年以来临沂城市建设发展变化比较大,现在回头看,2003年开展的城市空间发展战略研究前瞻性很强,科学指导了城市总体规划的编制,确定了城市重大发展方向,规划的目标基本如期实现。所以,开展新一轮城市空间发展战略研究非常重要,要为城市总体规划修编提供科学支撑和战略引领。

李兴军强调,在战略研究过程中,要贯彻新发展理念,体现党的十九大的新思想新部署;要注重宏观视野,关注“一带一路”、高铁经济,放眼全国全球研究城市定位问题,在全国全省城镇体系中审视城市发展思路。要注重全域规划,推进城乡统筹,加快城乡一体化发展。要加强与经济社会发展规划、土地利用规划等规划的衔接,实现“多规合一”。要注重特色塑造,充分发挥河流、红色文化、山水格局等文化特质和自然禀赋,形成临沂独特的城市风貌。要坚持专家领衔、公众参与,提升战略研究的科学性。

毛其智:补齐短板解决临沂城市发展中的难题

毛其智教授是目前我国城乡规划设计的领军人物,曾参与并主持过联合国地域开发中心(UNCRD)、联合国教科文组织(UNESCO)、联合国计划开发署(UNDP)、加拿大国际开发署(CIDA)、美国环境系统研究院(ESRI)、美国大自然保护协会(TNC)和国家自然科学基金委员会、建设部、北京市和清华大学等的多种科研项目,以及北京、河北、江苏、云南、广西、贵州等地的城乡规划设计工作。毛教授曾全程参与了临沂上一轮的城市空间战略研究,他站位高远、视野宽阔、实践经验丰富,这次以顾问的身份将继续参与我市的《城市空间发展战略研究规划》编制。

毛其智指出,近年来临沂市城市建设发展成就有目共睹,上一轮城市空间发展战略得到了有效实施。但城市发展的一些短板仍然存在,未来生产、生活、生态“三生”空间仍有进一步提高和改善的空间,这需要在新一轮的规划研究中着重考虑。第一,是如何实现城乡一体化的问题。目前临沂城区和九县的经济社会发展水平不平衡,如何通过城乡一体化的规划建设,缩小城乡发展差距需要高度重视。第二,是城市空间拓展的问题。新一轮规划要从大处着眼,视野放在鲁南苏北甚至更大区域内综合考虑,科学测算建设用地和人口增长速度,根据城市发展情况按部就班进行扩展。第三,充分发挥重大项目辐射带动作用的问题。如已经实施的高铁建设,下一步的市区联动发展、北部新区二期三期发展有机结合等问题,是需要重点进行研究的。 

王晓东:突出重点开展临沂城市发展战略研究

清华同衡规划设计研究院拥有比较先进的设计理念、雄厚的技术力量,在国内外同行业享有很高的声誉。此次由该院团队承担我市的《城市空间发展战略研究规划》编制任务。会上,清华同衡规划设计研究院书记、副院长王晓东介绍了这轮城市发展战略研究的初步思路,重点是准确研判临沂城乡发展的规划背景和时代特征,跳出临沂谋划发展战略,研究空港、高铁等对临沂市产生的战略影响,研究行政区划调整对于下一轮发展战略的重大影响,研究现代商贸物流产业的升级换代问题。就全域空间格局的谋划分三个层面,第一层面是城镇与大的山水格局的关系,城市开发边界的划定;第二是城镇化的总体布局;第三是超前预控中心城区发展空间,前瞻性谋划发展布局。总的是对临沂城市发展目标和核心定位进行统筹谋划,进一步提升和凸显临沂的城市特色,谋划打造特色优势的核心支撑点。

启动会议后,我市继续召开《临沂市城市空间发展战略研究》编制座谈会,各县区政府、开发区管委会、市直有关部门单位作交流发言。10日下午,毛其智、李兴军一行在副市长常红军的陪同下,到沂沭河沿线进行了实地调研。从11日开始,专家组还将到各县区实地考察调研,城市空间发展战略研究工作正在有序推进。(局办公室)


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